一直以来ღღ，关于国内工程监理制度ღღ、监理行业和监理工程师的争议性话题颇多ღღ，大家看法不一ღღ。2019年9月ღღ，国务院办公厅转发住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（以下简称《指导意见》）强调ღღ，要“突出建设单位首要责任”“落实施工单位主体责任”“明确房屋使用安全主体责任”“履行政府的工程质量监管责任”ღღ。文件未将监理单位责任与建设ღღ、施工单位责任并列ღღ，引发业内诸多关注和思考ღღ。

　　结合长期观察ღღ，笔者认为ღღ，虽然现实中确实存在工程监理与政府质量安全监督ღღ、工程造价咨询等机构的职能有部分重叠的情况ღღ，使得监理工程师的法定职能未能高效发挥ღღ，但主要原因还是监理企业及监理工程师的素质未显著提高ღღ。

　　建筑法第三十二条规定ღღ：“建筑工程监理应当依照法律ღღ、行政法规及有关的技术标准ღღ、设计文件和建筑工程承包合同ღღ，对承包单位在施工质量ღღ、建设工期和建设资金使用等方面ღღ，代表建设单位实施监督ღღ。”2012年水利水电ღღ，住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程监理合同（示范文本）》（以下简称《监理合同》）进一步明确尊龙凯时ღღ，ღღ，“监理”是指“监理人受委托人的委托ღღ，依照法律法规ღღ、工程建设标准尊龙凯时人生就是博官方网站ღღ、勘察设计文件及合同ღღ，在施工阶段对建设工程质量ღღ、进度ღღ、造价进行控制star467ღღ，对合同ღღ、信息进行管理ღღ，对工程建设相关方的关系进行协调ღღ，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动ღღ。”

　　作为“监理人”派驻现场的代表——监理工程师在一定程度上拥有类似于国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件中“工程师”的权力ღღ，可以相对独立地代表建设单位进行项目管理ღღ。不过在实际项目的参建方——建设单位ღღ、施工单位ღღ、监理单位三者中ღღ，监理单位的地位相对较低ღღ，面对相关问题只有建议权没有仲裁权ღღ。究其根本性原因ღღ，还是监理单位及监理工程师的综合素质ღღ，如专业技术能力star467ღღ、职业道德和品格ღღ、管理协调能力等未能达到理想的“工程师”要求ღღ。

　　目前来看ღღ，导致监理单位及监理工程师综合素质不高的原因主要有以下几个方面ღღ：首先是国内的建筑业信用体系未能随建筑业的发展同步建立完善ღღ，使得监理企业及监理工程师自我约束不足ღღ，没能及时提高自身综合素质ღღ；其次是监理工程师的自身素质未能达到要求ღღ，造成政策引导方面也未能全面支持监理工程师向FIDIC“工程师”角色发展ღღ；最后是监理工程师话语权以及贡献率不高ღღ，使得监理工程师的收入水平与设计ღღ、施工等人员相比ღღ，未能显著提高ღღ，进而造成优秀监理工程师的流失ღღ。这几方面因素相互关联ღღ、互相影响又互为掣肘ღღ。

　　实际上ღღ，现行的建筑业根本大法——建筑法在2019年4月修正时ღღ，并未对建筑工程监理制度以及监理工程师职责作重大调整star467ღღ。在国家推行建筑工程监理制度未动摇的大背景下ღღ，广大监理企业及监理工程师该怎样做ღღ，才能促进监理行业迈向高质量发展？

　　首先ღღ，要找准自身定位ღღ。上述《指导意见》与2020年住房和城乡建设部发布的《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》ღღ，均已表明国务院及住房和城乡建设部在厘清建设各方主体职责ღღ、压实建设单位责任的信心和决心ღღ。政策层面也给予了建设单位在是否委托监理单位ღღ、如何选择监理单位等问题上更大自主权ღღ。在此情况下ღღ，就传统监理业务而言ღღ，广大监理企业和监理工程师应充分领会政策意图ღღ，树立“买方市场”意识ღღ，破解“背锅侠”的尴尬ღღ，打破以往“没有肉吃star467尊龙凯时人生就是博官方网站尊龙凯时人生就是博官方网站ღღ，也有汤喝”的错误思想ღღ。

　　其次ღღ，要加强自身建设ღღ。继《指导意见》中提出“强化政府对工程建设全过程的质量监管ღღ，鼓励采取政府购买服务的方式ღღ，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测尊龙凯时人生就是博官方网站ღღ，探索工程监理企业参与监管模式”后ღღ，2020年住房和城乡建设部发布《关于开展政府购买监理巡查服务试点的通知》将政府委托监理企业参与监管的服务定位ღღ、能力要求以组织实施方式具体化ღღ，政策引导的意图非常明显ღღ：不仅要保留监理单位ღღ，而且要让监理工程师参与政府监管ღღ，这是对监理工程师能力的客观肯定ღღ。广大监理企业和监理工程师应把握机会ღღ，增强专业技术能力ღღ，注重信用建设ღღ，不断提高自身在建筑行业的地位ღღ。

　　最后ღღ，要主动谋求发展尊龙凯时人生就是博官方网站ღღ。一方面ღღ，要彻底破除当前“大锅饭”局面尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ，ღღ，提升现场监理工程师的素质ღღ，重点加强信息化监督和检测监测等方面的能力ღღ；在监理工程师素质和监管效能提高的基础上ღღ，谋求监理工程师待遇的提高ღღ，以及相关规定的修订完善ღღ。另一方面ღღ，要紧紧抓住当前全过程咨询ღღ、工程总承包等新型组织方式大发展的历史机遇ღღ，在做优做强传统监理服务的基础上ღღ，积极延伸招标代理ღღ、勘察ღღ、设计ღღ、造价ღღ、项目管理等全过程咨询管理能力ღღ，不断谋求监理行业ღღ、企业以及工程师的高质量发展ღღ。

　　为落实全国住房城乡建设工作会议精神ღღ，加快推进城市更新工作ღღ，近日ღღ，住房城乡建设部标准定额研究所召开启动会ღღ，启动《既有建筑改造防火技术标准》编制工作ღღ。

　　近日ღღ，从北京市延庆区住房城乡建设委员会获悉ღღ，康庄一二三街ღღ、小营—石河营三标段star467ღღ、下屯三个安置房项目即将全面交付star467ღღ，延庆区棚改回迁安置项目将于今年年底全部收官ღღ。

　　近日ღღ，从四川省成都市住房城乡建设局获悉ღღ，继四川天府新区ღღ、成华区保障性住房项目开工建设后ღღ，高新区ღღ、锦江区ღღ、青羊区ღღ、金牛区ღღ、武侯区保障性住房项目举行了开工仪式ღღ，标志着成都市2024年首批7个保障性住房项目全面开建ღღ。

　　吉林省住房城乡建设厅ღღ、省工业和信息化厅ღღ、省交通运输厅等联合印发关于加快推进高质量充换电基础设施体系建设若干措施的通知ღღ，其中ღღ，明确高速公路沿线个快充车位ღღ，利用小区存量停车位或新增停车位建设公共充电站ღღ，鼓励医院ღღ、景区ღღ、开放性党政机关ღღ、企事业单位等公共机构利用内部停车场资源建设充电站ღღ。

　　6月27日工程项目管理ღღ，ღღ，由中国城市燃气协会主办尊龙凯时人生就是博官方网站ღღ，中国城市燃气协会智能气网专业委员会ღღ、四川省燃气协会ღღ、港华智慧能源有限公司承办的第十届中国智慧燃气发展论坛在四川成都盛大开幕ღღ。本届论坛以“释放数据价值ღღ，加速构建智慧燃气生态”为主题ღღ，行业主管部门有关负责人star467ღღ、专家和企业相关负责人共同探讨燃气行业智慧升级的蓝图和实践道路ღღ。

　　河北省沧州市深入贯彻落实住房城乡建设部有关工程建设项目审批制度改革的要求ღღ，以提升企业群众办事体验度为出发点ღღ，改革引领和数据赋能双轮驱动ღღ，坚持把标准化ღღ、数字化ღღ、增值化作为持续深化工程建设项目审批制度改革的有力抓手尊龙凯时人生就是博官方网站ღღ，积极探索数字化信息化技术建设“智慧选址”系统ღღ，高效办成工程建设项目“一件事”ღღ。